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解读十三五能源(涉及项目审批、煤炭等)规划方向

文章来源: 未知   发布时间: 2017-09-05   点击次数:

解读十三五能源(涉及项目审批、煤炭等)规划方向

  国家发 展改革委副主任、国家能 源局局长吴新雄在日前召开的全国“十三五”能源规 划工作会议上提出,要强化规划引导,弱化项目审批,并阐述了油气、煤炭、可再生能源、核电等 能源领域发展方向和目标。
  国家发 展改革委副主任、国家能 源局局长吴新雄在日前召开的全国“十三五”能源规 划工作会议上提出,要强化规划引导,弱化项目审批,并阐述了油气、煤炭、可再生能源、核电等 能源领域发展方向和目标。
  
  弱化项 目审批优化能源结构
  
  近年来,我国能 源生产能力稳步提高,但能源 形势依然复杂严峻。吴新雄表示,做好“十三五”能源规划,要转变能源管理方式,强化规划引导,弱化项目审批,最大限 度减少审批机关的自由裁量权,让权力在阳光下运行。
  
  当前,我国能 源利用方式粗放问题突出。数据显示,2013年,我国单位GDP能耗是 世界平均水平的1.8倍。我国能 源结构中化石能源比重偏高,非化石 能源占能源消费总量的比重仅为9.8%。
  
  吴新雄说,面对这些矛盾,要求我们超前谋划、科学编制“十三五”能源规划,推进能源节约,大力优化能源结构,增强能 源科技创新能力,推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命。
  
  清洁高 效开发利用煤炭
  
  今后一段时期,煤炭作 为我国主体能源的地位不会改变,清洁高 效利用煤炭是保障能源安全的重要基石。
  
  吴新雄表示,要持续 提高发电用煤比重,实施煤 电节能减排升级改造行动计划,新建燃 煤机组供电煤耗低于每千瓦时300克标煤,污染物 排放接近燃气机组排放水平,现役60万千瓦 及以上机组力争5年内供 电煤耗降至每千瓦时300克标煤。
  
  同时,要制定 煤炭消费总量中长期控制目标,加快淘 汰分散燃煤小锅炉,因地制宜稳步推进“煤改电”、“煤改气”替代改造。
  
  此外,在油气方面,吴新雄提出,要创新勘探体制机制,大幅提高油气储采比。同时,重点突 破页岩气等非常规油气资源和海洋油气勘探开发。力争到2020年,页岩气 和煤层气产量分别达到300亿立方米。
  
  大幅提 高可再生能源比重
  
  大力发 展可再生能源是推动能源结构优化的重要方面。截至2013年末,全国发电装机总量达12.47亿千瓦,其中,水电装机2.8亿千瓦,火电8.6亿千瓦,核电1461万千瓦,并网风电7548万千瓦,并网太 阳能发电装机容量1479万千瓦。
  
  吴新雄 在此次会议上指出,一是在 做好生态环境保护和移民安置的前提下,积极发展水电,到2020年,力争常 规水电装机达到3.5亿千瓦左右。
  
  二是坚 持集中式与分布式并重、集中送 出与就地消纳相结合,在资源 丰富地区规划建设大型风电基地和光伏基地,在其他 地区加快风能分散开发和分布式光伏发电,到2020年,风电和 光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上,风电价 格与煤电上网电价相当,光伏发 电与电网销售电价相当。
  
  三是积极发展地热能、生物质 能和海洋能等其他可再生能源,到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标煤。
  
  四是加 强电源与电网统筹规划,积极发展智能电网,科学安排调峰、调频、储能配套能力,切实解决弃风、弃水、弃光问题。
  
  安全发展核电
  
  推进核电建设,对于保障能源安全、保护环 境等有重要意义。数据显示,截至2013年,我国在 建核电机组达到31台,装机3385万千瓦。
  
  吴新雄提出,要在采 用国际最高安全标准、确保安全的前提下,稳步推进核电建设,到2020年,核电运 行装机容量达到5800万千瓦、在建达3000万千瓦。
  
  他说,要坚持 引进消化吸收再创新,重点推进华龙1号、AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆技术攻关,同时加 快国内自主技术工程验证,重点建 设好大型先进压水堆、高温气 冷堆重大专项示范工程。加强国 内天然铀资源勘查开发,完善核燃料循环体系。此外,要积极推动核电“走出去”,提前布局、系统谋划。

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